Las propuestas de Luiz Inácio Lula da Silva: Estado e inversión contra las desigualdades

Luiz Inácio Lula da Silva propone para un eventual nuevo Gobierno dar continuidad a buena parte de las políticas que han marcado su actual mandato, desde Bolsa Família y Pé-de-Meia hasta el fortalecimiento del Sistema Único de Salud. A esa agenda suma planes para impulsar la industria, el empleo, la infraestructura y la transición energética, con una mayor coordinación del Gobierno federal en áreas como seguridad y cuidados. Su lema es Más Estado para sostener las políticas sociales y más inversión pública para reducir las desigualdades.

Modelo de país y papel del Estado

Un Estado con mayor capacidad de planificación

El programa de Lula coloca a la soberanía, la democracia, la participación social y la reducción de las desigualdades entre sus principios centrales. La propuesta parte de la continuidad de políticas desarrolladas durante su actual mandato. Para promover la participación de la sociedad civil, propone consejos públicos, conferencias nacionales y presupuestos participativos. Pone al centro la lucha contra la desigualdad social, racial y de género.

Seguridad pública y justicia

Inteligencia, coordinación y prevención

Propone un modelo centrado en la inteligencia, la cooperación institucional, la asfixia financiera del crimen organizado y la garantía de derechos, alejándose del enfoque puramente punitivo o de flexibilización del acceso a las armas. Para lograrlo, propone crear un Sistema Único de Seguridad Pública (SUSP), coordinando las acciones policiales e inteligencia a nivel nacional. También plantea destinar 10.000 millones del Fondo Nacional de Inversión en Infraestructura Social para financiar equipamiento, tecnología e infraestructura policial en Estados y municipios. Contempla el uso de cámaras en los uniformes policiales bajo estándares nacionales unificados.

Economía, impuestos y cuentas públicas

Inversión, neoindustrialización y justicia tributaria

Plantea continuar una estrategia de neoindustrialización, con políticas públicas destinadas a aumentar la capacidad productiva brasileña, impulsar la innovación y ampliar la inversión en infraestructura y tecnología. Propone financiar el desarrollo mediante la progresividad tributaria; gravando a los superricos, las cuentas y empresas en el extranjero (offshores), etcétera. También promete mantener el marco fiscal (arcabouço fiscal) para controlar el gasto público sin sacrificar la inversión social.

Salud y protección social

Fortalecer el SUS y ampliar la capacidad pública

El Sistema Único de Salud (SUS) es el eje de la política sanitaria de Lula. Entre sus prioridades, ampliar el acceso a especialistas, integrar las redes de atención y usar la telemedicina.

También plantea fortalecer la producción nacional de medicamentos, vacunas, equipos e insumos mediante el Complejo Económico e Industrial de la Salud, con el objetivo de reducir la dependencia de proveedores externos.

La salud indígena se mantiene como una política específica, con atención diferenciada y participación de los pueblos originarios.

Educación

Expansión de la red pública y permanencia escolar

Apuesta por ampliar las universidades y los Institutos Federales y fortalecer las políticas destinadas a reducir el abandono escolar. Entre los instrumentos centrales se encuentra Pé-de-Meia, un programa federal que ofrece incentivos financieros a estudiantes de educación media para favorecer su permanencia.

También plantea ampliar la conectividad de las escuelas, fortalecer la educación técnica y científica, y establecer metas de alfabetización.

Medio ambiente, energía y recursos naturales

Transición energética y reducción de la deforestación

La propuesta de Lula incorpora la transición hacia una economía de baja intensidad de carbono como uno de los ejes del proyecto nacional de desarrollo. El programa plantea combinar política ambiental, industrialización e innovación tecnológica.

Entre sus objetivos se encuentra mantener el combate a la deforestación y avanzar hacia la meta de deforestación cero en 2030, además de desarrollar nuevas cadenas productivas vinculadas a la economía verde.

Al mismo tiempo, el programa no plantea abandonar la explotación de recursos energéticos brasileños: contempla la soberanía energética y mineral, incluida la explotación del petróleo presal, del descubierto en la línea del ecuados, los minerales críticos y las tierras raras.

Administración pública, corrupción e instituciones

Participación social y fortalecimiento de los órganos de control

Busca fortalecer las instituciones de control y ampliar los mecanismos de participación social en las decisiones públicas. También plantea revisar la relación entre presupuesto, Congreso y enmiendas parlamentarias (partidas del presupuesto gubernamental cuyo destino deciden los parlamentarios) para recuperar capacidad de planificación del Estado.

La modernización administrativa forma parte del proyecto general de fortalecimiento de la capacidad estatal; modernizará la plataforma oficial de transparencia convirtiéndola en un sistema inteligente de datos abiertos que facilite la supervisión ciudadana del presupuesto. Durante su actual mandato, el Gobierno ha impulsado además la reestructuración de carreras y de la gestión de personas en la Administración federal.

Mujeres, familia y protección social

Igualdad y políticas sociales

Las políticas para la familia, las mujeres y la protección social se conciben desde una perspectiva estructural para reducir la pobreza, combatir la violencia de género y distribuir la carga de los cuidados no remunerados. Su plan se apoya en fortalecer proyectos que ya están en marcha, como ‘Bolsa Familia’, el Sistema Único de Asistencia Social, ‘Novo Desenrola Brasil’ ( un programa de renegociación de deudas), o ampliar la red de casas de acogida para mujeres maltratadas. “

Infraestructura, industria y desarrollo

El Estado como impulsor de la transformación productiva

La propuesta de Lula vincula la infraestructura con la política industrial y tecnológica. El objetivo es utilizar la inversión pública para ampliar la capacidad productiva, desarrollar nuevas industrias y reducir dependencias externas.

La Nueva Industria Brasil y la economía digital forman parte de esta estrategia que también contempla la inversión en infraestructura, innovación industrial, explotación de minerales estratégicos y transición energética.

Instituciones y relación con el Poder Judicial

Fortalecimiento institucional y participación democrática

El líder del Partido de los Trabajadores plantea fortalecer la democracia y ampliar la participación social. Su programa incluye la modernización del Estado y mecanismos para incrementar la participación ciudadana en la elaboración de políticas públicas.