El ponente del Constitucional avala el tratado de amistad entre Francia y España que recurrió el PP

La ponencia del magistrado del Tribunal Constitucional encargado de estudiar el tratado de amistad entre Francia y España, que el Senado cuestionó en dos ocasiones, no ve “ninguna contradicción con la Constitución española”, según ha adelantado El Español y ha confirmado EL PAÍS. El Tratado de Amistad y Cooperación entre España y Francia, aprobado el pasado abril después de que el Congreso lo hubiera rechazado una primera vez con los votos del PP y Vox y la abstención de Junts y Podemos, prevé que puedan asistir a una reunión previa al Consejo de Ministros personas que no formen parte estrictamente del Gobierno español. El tribunal debatirá durante la próxima semana la ponencia del magistrado del sector conservador Ricardo Enríquez, que previsiblemente contará con el respaldo de la mayoría. El presidente francés, Emmanuel Macron, se reunirá en Madrid con el español, Pedro Sánchez, el próximo 30 de septiembre, según se anunció oficialmente.

El Senado, donde el PP y Vox cuentan con mayoría, bloqueó por segunda vez la ratificación del tratado por sus dudas respecto al artículo 2.4 de dicho acuerdo, que prevé que un miembro del Gobierno de cada uno de los dos países pueda asistir a una reunión previa al Consejo de Ministros del otro, al menos una vez cada tres meses. El ponente, sin embargo, no ve obstáculo constitucional a dicha asistencia —que el tratado señala además que se produciría “en los márgenes de dicho Consejo de Ministros, en una reunión por separado”—.

La Constitución, recuerda la ponencia, ni siquiera cierra quién puede asistir al Consejo de Ministros español, sino que lo dejaba abierto a lo que estipularan las leyes. “El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los Ministros y de los demás miembros que establezca la ley”, recoge su artículo 98.

La ley del Gobierno, recuerda el ponente, permite que asistan al Consejo de Ministros personas que no ostentan ese cargo para informar de las materias de las que conocen, sin que luego puedan deliberar ni votar en dicho órgano colegiado. El hecho de que el tratado introduzca la posibilidad de que una de esas personas no sea español —sino francés y miembro del Ejecutivo de dicho país— no contradice la Constitución.

Si la previsión de que el Constitucional delibere la próxima semana se cumple y aprueba la ponencia, el acuerdo, que ya fue ratificado en Francia en marzo de 2025, quedará despejado antes de la reunión entre Macron y Sánchez del 30 de septiembre. El freno al tratado en el Congreso, gracias al apoyo del Partido Popular, supuso la primera vez en que se rechazaba la ratificación de un tratado internacional en la Cámara baja. El tratado lo firmaron en enero de 2023 el presidente francés y el jefe del Gobierno español en la cumbre bilateral de Barcelona.

La próxima visita de Estado, prevista para los últimos días de septiembre, tendría así lugar con el horizonte constitucional del acuerdo completamente despejado. “El artículo 2.4 del Tratado no es contrario al artículo 98.1 de la Constitución”, según la ponencia conocida este miércoles. Sánchez recibirá a Macron el 30 de septiembre a mediodía.